Reforma tributaria de Bogotá: 7 cambios que debe conocer
El Concejo de Bogotá avanzó en la aprobación de la reforma tributaria distrital, que incluye un nuevo cobro para financiar el alumbrado público, modificaciones al ICA, beneficios para contribuyentes en mora e incentivos para determinadas inversiones.
La reforma tributaria de Bogotá avanzó durante la plenaria del Concejo Distrital con la aprobación de varios de los artículos centrales del proyecto presentado por la Administración de Carlos Fernando Galán. Entre las medidas aprobadas están la sobretasa asociada al alumbrado público, modificaciones al Impuesto de Industria y Comercio (ICA) y mecanismos para facilitar el pago de obligaciones pendientes.
La iniciativa corresponde al Proyecto de Acuerdo 724 de 2026, “Por una Ciudad Inteligente”, que busca modificar diferentes componentes del esquema tributario de la capital y generar recursos para financiar proyectos de modernización, infraestructura y desarrollo económico.
La votación de los artículos más discutidos se produjo después de varias jornadas de debate y de posiciones diferentes entre concejales, sectores empresariales y la Administración Distrital.
1. El alumbrado público tendrá un nuevo esquema de financiación
Uno de los principales cambios aprobados está relacionado con la financiación del alumbrado público de Bogotá.
La reforma crea una sobretasa asociada al impuesto predial cuyos recursos estarán destinados a financiar la modernización del sistema de iluminación de la ciudad.
La Administración ha planteado que el objetivo es avanzar hacia un modelo de alumbrado público inteligente, que incorpore tecnologías como iluminación LED, telegestión y herramientas asociadas al Internet de las Cosas.
De acuerdo con la información oficial de la Secretaría de Hacienda, este componente busca convertir el alumbrado en una infraestructura con capacidades adicionales para apoyar la gestión urbana.
La medida fue uno de los puntos centrales de la discusión en el Concejo.
2. ¿Quiénes estarán sujetos al cobro de alumbrado?
La sobretasa no tendrá el mismo impacto sobre todos los predios de Bogotá.
La información divulgada durante el trámite establece que estarán incluidos principalmente los predios residenciales de estratos 4, 5 y 6, además de predios comerciales, industriales, financieros y otros inmuebles contemplados por la norma.
También se estableció una condición para viviendas de estratos 1, 2 y 3 cuyo avalúo supere un determinado umbral.
Según los datos divulgados durante el debate, ese límite corresponde a 20.000 UVT, equivalente a aproximadamente $1.047 millones en 2026.
De esta manera, no todos los propietarios de vivienda estarán sujetos al mismo tratamiento.
La Secretaría de Hacienda ha explicado que el diseño busca establecer una estructura diferenciada según las características y el valor de los predios.
3. El nuevo cobro comenzaría en 2027
Uno de los datos que deben tener en cuenta los propietarios es que la sobretasa de alumbrado público está proyectada para comenzar a aplicarse desde el 1.° de enero de 2027.
Por ello, el impacto no corresponde inmediatamente al impuesto predial que los ciudadanos están pagando durante 2026.
La medida tendrá que seguir las etapas correspondientes para su entrada en vigencia, una vez concluya el trámite del proyecto y se produzcan los actos administrativos requeridos.
La fecha de 2027 es especialmente relevante porque permitirá que los contribuyentes conozcan el nuevo componente dentro de la liquidación tributaria correspondiente.
4. El ICA cambiará para algunas actividades económicas
Otro de los componentes de la reforma está relacionado con el Impuesto de Industria y Comercio, ICA.
Este tributo es pagado por las empresas y personas que desarrollan actividades industriales, comerciales o de servicios en Bogotá.
La reforma plantea modificaciones para determinadas actividades económicas y no un incremento uniforme para todos los contribuyentes.
Entre los sectores incluidos en los cambios están algunas actividades relacionadas con servicios financieros, comercialización de vehículos, bebidas alcohólicas y productos de tabaco, de acuerdo con los reportes sobre el articulado aprobado.
La discusión sobre estas modificaciones ha generado intervenciones de diferentes sectores económicos, especialmente por el posible efecto que los cambios de tarifas pueden tener sobre sus costos tributarios.
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5. Habrá tarifas diferenciadas para vehículos
Dentro de las modificaciones al ICA también se contempla un tratamiento diferente para la comercialización de vehículos.
Durante el trámite del proyecto se establecieron tarifas diferenciadas según el tipo de vehículo, incluyendo categorías para vehículos eléctricos, híbridos y otros automotores.
El esquema busca establecer diferencias entre las actividades comerciales de acuerdo con las características de los vehículos comercializados.
Este componente hace parte de la modificación de tarifas que el Concejo discutió dentro del proyecto de reforma tributaria distrital.
6. Los contribuyentes morosos podrán acceder a alivios
La reforma también contempla medidas para facilitar la recuperación de obligaciones tributarias pendientes.
El Distrito ha señalado que existe una cartera importante por recuperar y que uno de los objetivos del proyecto es generar mecanismos para que los contribuyentes puedan ponerse al día con sus obligaciones.
Entre las medidas planteadas se encuentra la posibilidad de obtener alivios sobre intereses y sanciones bajo determinadas condiciones.
Este componente busca incentivar el pago de las obligaciones pendientes y mejorar el recaudo efectivo de la ciudad.
El Concejo había analizado previamente la situación de la cartera distrital durante el debate de la reforma, incluyendo la magnitud de las obligaciones pendientes.
Para quienes tengan deudas con Bogotá, será importante revisar las condiciones, fechas y requisitos establecidos una vez quede definido el texto definitivo.
7. La reforma también busca atraer nuevas inversiones
El proyecto no se limita a aumentar o modificar impuestos.
La Administración Distrital también incluyó incentivos tributarios para determinadas inversiones, con el objetivo de atraer capital y estimular la generación de empleo.
La Alcaldía ha planteado que el proyecto podría facilitar inversiones por decenas de billones de pesos y generar nuevos puestos de trabajo durante los próximos años.
De acuerdo con la información oficial presentada sobre el proyecto, la iniciativa contempla beneficios para empresas que realicen inversiones bajo determinadas condiciones y en actividades consideradas estratégicas.
Este componente busca combinar las modificaciones tributarias con herramientas para promover la actividad económica.
¿Cuánto dinero espera recaudar Bogotá?
La Administración Distrital ha estimado que la reforma podría generar alrededor de $1,26 billones adicionales por año.
El Concejo de Bogotá reportó esta cifra como la expectativa de recaudo anual asociada a la propuesta presentada por la Administración.
Los recursos provendrían de los diferentes componentes del proyecto, entre ellos la sobretasa relacionada con el alumbrado público y las modificaciones de tarifas para determinadas actividades económicas.
La destinación de los recursos y las condiciones específicas de cada componente dependerán del texto definitivo que sea aprobado.
¿Qué busca financiar la reforma?
Uno de los objetivos centrales es garantizar recursos para la modernización de la infraestructura urbana.
En el caso del alumbrado público, la Administración ha planteado una transformación tecnológica que permita incorporar iluminación LED, sistemas de control remoto y herramientas de conectividad.
La propuesta también está relacionada con proyectos de inversión, competitividad y generación de empleo.
Según la Alcaldía, la iniciativa pretende facilitar la llegada de nuevas inversiones y fortalecer la capacidad financiera del Distrito.
¿Qué falta para que los cambios entren en vigencia?
Aunque los artículos principales avanzaron en la plenaria, es necesario distinguir entre la aprobación en el Concejo y la entrada en vigencia de las medidas.
El trámite del proyecto continúa con los procedimientos correspondientes y posteriormente deberá surtirse la etapa de sanción del acuerdo.
Solo después de completar las etapas legales podrán comenzar a aplicarse las disposiciones en las fechas establecidas.
En el caso del nuevo cobro de alumbrado público, la fecha prevista es el 1.° de enero de 2027.
¿Cómo podría afectar a los ciudadanos?
El efecto dependerá de la situación particular de cada persona o empresa.
Un propietario de vivienda deberá revisar el estrato y avalúo del predio, mientras que un empresario tendrá que verificar la actividad económica que desarrolla y la tarifa de ICA que corresponda.
Por su parte, los contribuyentes que tengan obligaciones pendientes podrán revisar los mecanismos de alivio contemplados en la reforma.
Por eso, no existe un único impacto para todos los habitantes de Bogotá: las modificaciones están diseñadas de acuerdo con diferentes tipos de predios, actividades económicas y situaciones tributarias.
Una reforma que modifica varios impuestos de Bogotá
La aprobación de los principales artículos representa un cambio importante en el esquema tributario de la capital.
El proyecto combina un nuevo mecanismo para financiar el alumbrado público, modificaciones al ICA, alivios para contribuyentes morosos e incentivos para nuevas inversiones.
Uno de los cambios más visibles será el nuevo componente asociado al predial para financiar el alumbrado, cuya aplicación está prevista para 2027.
Para las empresas, en cambio, el principal efecto estará relacionado con las modificaciones de las tarifas del ICA según la actividad económica.
El proceso continuará hasta completar las etapas necesarias para que el acuerdo pueda entrar en vigencia. Mientras tanto, los contribuyentes deberán esperar el texto definitivo y la reglamentación correspondiente para conocer con precisión cómo se aplicará cada medida.
