El Gobierno prepara una reducción gradual del 4×1.000
El Gobierno prepara un proyecto para reducir gradualmente el impuesto a los movimientos financieros. La propuesta llegaría al Congreso en octubre y estaría acompañada de medidas para reducir el gasto público y modificar otros tributos.
El 4×1.000, uno de los impuestos que los colombianos pagan cuando realizan determinadas operaciones financieras, vuelve a estar en el centro de la discusión económica. El Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella prepara una propuesta para reducir progresivamente este gravamen y llevarla al Congreso como parte de la denominada Ley de Rescate.
La iniciativa sería presentada durante la segunda quincena de octubre de 2026, según lo anunciado por el Ministerio de Hacienda. Sin embargo, existe una precisión fundamental: el 4×1.000 no ha sido eliminado ni reducido todavía. La tarifa actual continúa vigente y cualquier modificación deberá ser aprobada mediante el trámite legislativo correspondiente.
El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, explicó que la intención del Gobierno es avanzar hacia un desmonte gradual, pero descartó que pueda hacerse de manera inmediata debido a los recursos que este impuesto representa para las finanzas públicas.
La propuesta, por tanto, abre una discusión que va más allá del cobro que aparece en los movimientos bancarios. El Gobierno tendrá que definir cómo compensará los recursos que dejaría de recibir mientras, al mismo tiempo, plantea reducir otros impuestos y contener el gasto estatal.
¿Qué propone el Gobierno con el 4×1.000?
La propuesta consiste en reducir progresivamente el Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), conocido popularmente como 4×1.000.
El ministro de Hacienda ha señalado que el impuesto debería comenzar a disminuir, pero también ha advertido que no puede desaparecer de un momento a otro porque representa una fuente importante de ingresos para el Estado.
La idea sería incluir el desmonte dentro de la Ley de Rescate, un proyecto que tendrá además otros componentes relacionados con la política fiscal.
Por ahora, el Gobierno no ha divulgado un cronograma definitivo que indique cuánto bajaría la tarifa en cada etapa.
Tampoco existe una fecha oficial para una eventual eliminación total.
Estos aspectos deberán conocerse cuando sea presentado el proyecto ante el Congreso y durante el debate legislativo.
¿Cuánto se paga actualmente?
La tarifa general del 4×1.000 corresponde a $4 por cada $1.000 de las operaciones que están sujetas al gravamen.
En términos sencillos, una transacción gravada de $1 millón genera un cobro de $4.000.
Sin embargo, no todos los movimientos financieros están necesariamente sujetos al impuesto, debido a las exenciones y condiciones establecidas por la legislación.
Para 2026, una persona puede tener una cuenta marcada como exenta siempre que cumpla las condiciones y no supere el límite establecido de 350 UVT mensuales, equivalente a $18.330.900.
Por eso, el anuncio del Gobierno no significa que todos los colombianos vayan a recibir automáticamente un ahorro mensual determinado.
El impacto dependerá de las operaciones que realice cada persona y de las condiciones que finalmente establezca una eventual reforma.
¿Cuánto dinero recauda el 4×1.000?
Este es uno de los puntos centrales de la discusión.
Según información publicada por El Colombiano, durante el primer semestre de 2026 el Gravamen a los Movimientos Financieros recaudó aproximadamente $8,4 billones, frente a $7,5 billones en el mismo periodo de 2025. Esto representa un incremento cercano al 11 %.
Estos recursos explican por qué el Gobierno plantea un desmonte gradual y no una eliminación inmediata.
Reducir el impuesto significaría disminuir una fuente de financiación del Estado, por lo que la discusión tendrá que incluir la manera en que se reemplazarían esos ingresos o cómo se compensaría su reducción mediante otras medidas fiscales.
El Gobierno plantea que esa compensación puede estar relacionada con una reducción del gasto público.
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¿Por qué quieren reducir el impuesto?
El ministro de Hacienda ha presentado la reducción del 4×1.000 como parte de una estrategia para simplificar el sistema tributario, reducir costos asociados a las operaciones financieras y promover la inversión privada.
Según Gómez Martínez, Colombia cuenta con 19 impuestos nacionales, pero cuatro de ellos —renta, IVA, comercio exterior y 4×1.000— concentran aproximadamente el 95 % del recaudo nacional.
La administración plantea que la política fiscal debe concentrarse en reducir el gasto antes de crear o aumentar nuevos impuestos.
En esa estrategia también aparece la eliminación del impuesto al patrimonio y de la sobretasa asociada a las grandes fortunas, de acuerdo con los anuncios realizados por el Ministerio de Hacienda.
No obstante, estas son propuestas del Ejecutivo y todavía deben surtir el proceso correspondiente para convertirse en normas vigentes.
¿Qué tiene que ver la Ley de Rescate?
La Ley de Rescate será el vehículo legislativo mediante el cual el Gobierno pretende presentar varias de sus propuestas económicas.
El proyecto está previsto para llegar al Congreso durante la segunda quincena de octubre.
Además de la reducción gradual del 4×1.000, el Gobierno ha anunciado medidas relacionadas con el impuesto al patrimonio y una estrategia para reducir el gasto público.
El ministro ha señalado que el presupuesto contempla más de $21 billones en medidas de austeridad, relacionadas principalmente con compras de bienes y servicios, adquisiciones y otros rubros susceptibles de reducción.
La intención declarada es combinar menor gasto con modificaciones tributarias.
¿El impuesto desaparecerá en 2027?
Por ahora, no existe una norma aprobada que establezca que el 4×1.000 desaparecerá en 2027.
El Gobierno ha hablado de una reducción progresiva, pero todavía no se conocen públicamente todas las etapas del proceso.
Esto significa que cualquier publicación que afirme que desde enero de 2027 dejará de cobrarse debe tomarse con cautela mientras no exista una norma aprobada que establezca esa fecha.
El proyecto de ley tendrá que definir las condiciones de la reducción y luego deberá ser discutido por el Congreso.
Incluso después de su presentación, el texto podría sufrir modificaciones durante los debates legislativos.
¿Qué pasaría si se reduce el 4×1.000?
Si la propuesta es aprobada en los términos que plantea el Gobierno, las personas y empresas que realizan operaciones actualmente gravadas podrían pagar menos por esas transacciones.
El impacto sería diferente dependiendo del volumen de movimientos financieros de cada usuario.
Una persona que realiza pocas operaciones sujetas al impuesto tendría un efecto distinto frente a una empresa que mueve grandes cantidades de dinero de manera frecuente.
Sin embargo, todavía no es posible establecer cuánto sería el ahorro porque el Gobierno no ha divulgado una nueva tarifa ni un calendario definitivo de reducción.
Por esa razón, cualquier cálculo individual realizado antes de conocer el proyecto oficial sería únicamente una estimación.
¿Qué otros impuestos quiere modificar el Gobierno?
El 4×1.000 no es el único tributo incluido en los anuncios del Ministerio de Hacienda.
El Gobierno también ha planteado eliminar el impuesto al patrimonio y la sobretasa a las grandes fortunas como parte de la estrategia fiscal que acompañaría la Ley de Rescate.
El Ejecutivo sostiene que estas modificaciones deben acompañarse de una reducción del gasto público y de medidas para estimular la inversión privada.
La combinación de estas propuestas será uno de los puntos que deberá analizar el Congreso cuando reciba el proyecto.
¿Ya existen otros proyectos sobre el 4×1.000?
Sí. Antes del anuncio del Gobierno ya había iniciativas legislativas relacionadas con el desmonte progresivo del GMF.
En la Cámara de Representantes está registrado el Proyecto de Ley 006 de 2026, radicado el 20 de julio, cuyo objetivo es establecer un desmonte progresivo del 4×1.000, promover la formalización económica e incentivar el ahorro y la inversión.
Esto significa que el futuro del impuesto ya estaba siendo discutido en el Congreso antes de la propuesta anunciada por el Ejecutivo.
La iniciativa gubernamental podría llevar la discusión a un nuevo escenario durante el segundo semestre del año.
¿Qué deben hacer los colombianos mientras tanto?
Por ahora, nada cambia para los usuarios del sistema financiero.
El 4×1.000 continúa vigente y los bancos deben seguir aplicando las reglas actuales.
Los usuarios deben mantener en cuenta las condiciones de las cuentas exentas y los límites establecidos por la legislación.
La fecha clave será la presentación de la Ley de Rescate en octubre.
Será entonces cuando se conozcan detalles como:
- La nueva tarifa propuesta.
- Las etapas de reducción.
- El posible calendario.
- Las condiciones para la transición.
- La fecha de entrada en vigencia.
- Las medidas para compensar la reducción del recaudo.
Hasta que estos elementos sean definidos y aprobados, el impuesto continuará funcionando bajo las reglas actuales.
El debate apenas comienza
El anuncio del Gobierno vuelve a poner sobre la mesa una discusión que Colombia arrastra desde hace décadas: la permanencia de un impuesto que originalmente fue creado como una medida temporal y que terminó convirtiéndose en una fuente permanente de recursos para el Estado.
La propuesta actual plantea reducirlo de manera gradual y vincular esa decisión con una estrategia más amplia de reducción del gasto público.
Pero el proceso apenas comienza.
El Gobierno deberá presentar el proyecto, justificar su impacto fiscal y explicar cómo compensará los recursos que dejaría de recibir el Estado.
El Congreso, por su parte, tendrá que discutir el contenido de la propuesta y podrá modificarla durante su trámite.
Por ahora, el mensaje para los usuarios bancarios es claro: el 4×1.000 continúa vigente.
La eventual reducción dependerá del proyecto que el Gobierno presente en octubre y del resultado de su trámite legislativo.
Preguntas frecuentes
¿El 4×1.000 ya fue eliminado?
No. El impuesto continúa vigente y se sigue cobrando en las operaciones sujetas al gravamen.
¿Cuándo presentará el Gobierno la propuesta?
La Ley de Rescate está prevista para ser presentada ante el Congreso durante la segunda quincena de octubre de 2026.
¿Cuánto se paga actualmente?
La tarifa general es de $4 por cada $1.000 de las operaciones sujetas al impuesto.
¿Cuánto recaudó el 4×1.000 en 2026?
Durante el primer semestre de 2026 recaudó aproximadamente $8,4 billones, según la información publicada por El Colombiano.
¿El 4×1.000 desaparecerá en 2027?
No existe actualmente una norma aprobada que establezca su eliminación en 2027. El Gobierno ha planteado un desmonte gradual, pero todavía debe definirse el cronograma.
¿Qué otros cambios plantea la Ley de Rescate?
El Gobierno también ha anunciado el desmonte del impuesto al patrimonio y de la sobretasa a las grandes fortunas, además de medidas de reducción del gasto público.
